なんでだろう？

う～む？資源ごみに毎回写真を入れてるということは、誰かが持って行くことを想定してるってことだね。

写真が日常的なものなら、その女性が変態男に拾われることを密かに楽しんでやってる可能性がある。
また、１人で写ってるものばかりで、背景が室内なのになぜか立ち姿勢のものなら、女装子がやってるかも。

袋の捨て主が男という可能性が高いと思います。

ブルセラの常連客だと思います。そういうパンツには必ず写真が入っていて、抜いた後捨てたとか？
わかんないけど、考えられると思いますよ。